"В стратегии впервые реализован комплексный подход и определены действия в двух основных сегментах лесного сектора: лесном хозяйстве и лесной промышленности"

Главное достижение департамента в сфере лесной промышленности — это разработка Стратегии развития лесного комплекса РФ до 2020 года, которая была утверждена в октябре. В стратегии впервые реализован комплексный подход и определены действия в двух основных сегментах лесного сектора: лесном хозяйстве и лесной промышленности. До последнего времени существовали самостоятельные программные документы для лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности. Выигрыш от объединения в том, что проблемы двух подотраслей лесного сектора решаются в увязке по объемам и местам размещения производств, имеющимся доступным лесным и трудовым ресурсам, рынкам сбыта лесобумажной продукции и транспортной логистике. Ведомственный подход к решению отдельных проблем заменен общегосударственным. По запасам лесных ресурсов Россия занимает первое место в мире. А по степени использования этих запасов и конкурентоспособности лесобумажной продукции мы уступаем всем развитым странам. Исходя из этого были сформулированы основные направления стратегии. Это — повышение уровня использования имеющихся лесных ресурсов, увеличение объемов и повышение качества переработки древесины, снижение объемов экспорта круглого леса, вытеснение с российского рынка импортных товаров.

Повышение пошлин на экспорт круглого леса уже дало результат. Объем экспорта неуклонно сокращается. По итогам 2008 года прогнозируется сокращение на 10 миллионов кубометров, или примерно на 20 процентов, по сравнению с 2007 годом. Также среди результатов, достигнутых в 2008 году, можно назвать работу в рамках постановления правительства о реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Это постановление предусматривает льготы инвесторам, реализующим приоритетные проекты. Во-первых, они получают лесные ресурсы без аукциона; во-вторых, на срок окупаемости проекта им предоставляется льгота по арендной плате — в размере 50 процентов. Кроме этого государство участвует в софинансировании приоритетных проектов — за государственный счет создается промышленная инфраструктура: лесовозные дороги, автомобильные, железнодорожные подъездные пути и другое. В легкой промышленности ситуация во многом схожа с ситуацией в лесной промышленности: отставание по качеству выпускаемой продукции от западных аналогов, устаревшие технологии, высокая степень износа оборудования.

В июне 2008 года в городе Иваново бы ло проведено заседание президиума Госсовета под председательством президента Дмитрия Медведева. По решению Госсовета Министерству промышленности и торговли поручено разработать стратегию развития легкой промышленности. Проект стратегии разрабатывается отраслевыми НИИ с привлечением представителей бизнеса, отраслевых союзов и ассоциаций. После завершения работы он будет направлен на согласование с заинтересованными федеральными органами. Кроме того, президент поручил разработать и реализовать ряд пилотных инвестиционных проектов по модернизации действующих и созданию новых, современных предприятий легкой и текстильной промышленности. Пилотные проекты будут реализовываться в Ярославской, Вологодской, Костромской, Ивановской, Волгоградской областях. К сегодняшнему дню в департаменте в рабочем порядке рассмотрены все представленные варианты.

В лесной промышленности планы на 2009 год— это прежде всего реализация положений, заложенных в Стратегию развития лесного комплекса, и работа по реализации 39 инвестиционных приоритетных проектов, включенных в перечень. Несмотря на всю сложность ситуации, появляются новые инвестиционные проекты, причем весьма масштабные, — строительство трех новых ЦБК на абсолютно нулевых площадках в Вологодской, Костромской и Нижегородской областях. Сейчас эти проекты находятся на стадии рассмотрения. Не исключено, что они будут включены в перечень приоритетных программ.

По легкой промышленности — это в первую очередь доработка и согласование стратегии развития отрасли, а также доработка пилотных проектов — доведение их до кондиционного состояния, позволяющего начать софинансирование за счет средств государственных институтов развития. В то же время продолжится работа по противодействию незаконному импорту и нелегальному производству продукции легкой промышленности: сегодня ее доля на отечественном рынке, по экспертным оценкам, составляет 40–50 процентов. Для исправления ситуации будут приниматься фискальные, таможенно-тарифные, административные меры; МВД и ФСБ будут проводить оперативно-розыскные мероприятия.

Лесная и легкая промышленности уже ощущают недостаток кредитных ресурсов и оборотных средств, которые они вынуждены покрывать за счет сокращения персонала, сокращения продолжительности рабочего дня или недели, экономии на зарплате и так далее. Но вместе с тем применяются и технологические меры: все компании пересматривают статьи затрат, начинают сокращать издержки, активно заниматься энерго- и ресурсосбережением, оптимизировать структуру предприятия.