Лицензирование деятельности в области производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов и основных частей патронов, производства пиротехнических изделий и деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом

Государственная функция по лицензированию производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, производства пиротехнических изделий и деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом.

 Результат оказания

Результатами исполнения государственной функции являются:

• предоставление (отказ в предоставлении) лицензий;
• переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
• приостановление действия лицензий;
• прекращение действия лицензий;
• обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;
• ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;
• выдача дубликата и копий документа, подтверждающего наличие лицензии;
• продление срока действия лицензии;
• возобновление действия лицензии;
• ведение информационного ресурса.

 Сведения о консультировании

Федеральные государственные служащие лицензирующего органа, ответственные за осуществление государственной функции (далее - специалисты), разъясняют порядок осуществления административных процедур лицензирования при телефонных, письменных и устных обращениях соискателей лицензий (лицензиатов).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист(ы) подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил представитель организации, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 5 минут.

В случаях, когда специалист не может самостоятельно ответить на заданный при телефонном обращении вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с представителем соискателя лицензии (лицензиатом) или с использованием телефонной связи, посредством электронной почты или почтовых уведомлений.

 Сведения об оплате

За рассмотрение лицензирующим органом заявлений о предоставлении лицензии, а также за предоставление или переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 Сведения об обжаловании

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Минпромторга России, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции по лицензированию производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, производства пиротехнических изделий и деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом в досудебном и судебном порядке.

Решение о выдаче лицензии может быть оспорено только в судебном порядке; обжалование отказов в выдаче лицензии, уклонения от выдачи лицензии осуществляются также в судебном порядке.

Юридические лица могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Минпромторга России на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), к Министру промышленности и торговли Российской Федерации.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

Основания для отказа

Основания для отказа в исполнении государственной функции.

Основанием для прекращения рассмотрения заявительных документов соискателя лицензии является выявление несоответствий указанных в них сведений со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц.

Основаниями для отказа в предоставлении лицензии являются:

• наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
• несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Основаниями для отказа в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, является представление заявителем неполных или недостоверных сведений.

Основанием для осуществления процедуры приостановления, досрочного прекращения действия, аннулирования лицензии является выявление в ходе проведения мероприятий по контролю нарушений (грубых нарушений) лицензиатом лицензионных требований и условий.

 Перечень нормативно-правовых актов (определяющих условия оказания услуги)

Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (ч. I), ст. 3430);

Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);

Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2000, № 32, ст. 3340);

Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2868);

Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 700);

Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2008 г. № 890 «О лицензировании деятельности в области производства оружия и патронов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 49, ст. 5835);

Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2002 г. № 467 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области боеприпасов и пиротехнических изделий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2607);

Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 г. № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 16, ст. 1746);

Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2585);

Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 г. № 847 «Об утверждении положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 44, ст. 5244).

Перечень документов, подлежащих заполнению для получения госуслуги

Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по исполнению государственной функции по лицензированию производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, производства пиротехнических изделий и деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом

(В настоящее время в проекте, срок утверждения 1-й квартал 2010 г.)

Место предоставления государственной услуги

Минпромторг России, адрес: 109074, Москва, Китайгородский проезд, д. 7,

Помещения для исполнения государственной функции обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалистов, исполняющих государственную функцию.

В помещении рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, в т.ч. ведущего прием заявителей, оснащается системами вентиляции или кондиционирования воздуха, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером с возможностью вывода документов на печать и выхода в сеть Интернет, оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать выполнение возложенных обязанностей.

Для ожидания приема гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления документов.

Для парковки автотранспорта предусмотрена зона на расстоянии не более 50 метров от входа в здание, достаточная для размещения автомобилей в один ряд.

При входе в здание устанавливается вывеска «Министерство промышленности и торговли Российской Федерации», двери оборудуются надписями «Вход» и «Выход».

Сведения о процедуре предоставления государственной услуги

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

• предоставление лицензий;
• переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
• контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;
• приостановление действия лицензий;
• возобновление действия лицензий;
• обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;
• прекращение действия лицензий;
• ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;
• выдача дубликата и копий документа, подтверждающего наличие лицензии;
• продление срока действия лицензии;
• ведение информационного ресурса.

Общие сведения о процедуре (основание, наименование, срок выполнения, результат)

1. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении, отказе в предоставлении лицензии на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий и деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом.

Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление заявления и документов от соискателя лицензии.

Заявление и документы для получения лицензии на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий и деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом представляются соискателем лицензии в Минпромторг России. Комплект документов может быть направлен соискателем лицензии по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении либо сдан в экспедицию Минпромторга России установленным порядком.

Лицензионные материалы в день поступления в Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга России регистрируются в системе делопроизводства Департамента в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции. В течение 1 дня после регистрации начальник Уполномоченного отдела назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя по их рассмотрению. Фамилия, имя и отчество исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены соискателю лицензии по его письменному или устному обращению.

В день приема документов ответственный исполнитель проводит проверку правильности заполнения заявления о предоставлении лицензии и наличия прилагаемых к нему документов.

В случае если указанное заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, предусмотренные Положениями о лицензировании деятельности отдельных видов деятельности, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней вручает (направляет) соискателю лицензии копию описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений и (или) представления отсутствующих документов, подписанным директором (заместителем директора) Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга России.

Ответственный исполнитель проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных документах.

Проверка достоверности указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в указанных документах, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, предоставляются от Федеральной налоговой службы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Если в результате проверки выявлены несоответствия со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, ответственный исполнитель в течение 5 дней с даты поступления документов направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление о выявленных нарушениях и об отказе в предоставлении лицензии, подписанное директором (заместителем директора) Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга России.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в указанном случае хранятся в Уполномоченном отделе в течение 5 лет.

После окончания проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и прилагаемых к нему документах, Уполномоченный отдел организует проверку возможности соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и подготовку предложения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии.

Ответственный исполнитель в течение пяти дней по согласованию с соискателем лицензии назначает дату и место проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится в соответствии с требованиями, установленными законодательством для организации и осуществления государственного контроля (надзора), и не может превышать двадцати рабочих дней.

Ответственный исполнитель по результатам рассмотрения лицензионных материалов и проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий готовит заключение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии (далее - заключение) в срок, не превышающий 40 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении лицензии ответственный исполнитель в заключении указывает причины отказа в предоставлении лицензии в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Заключение утверждается директором Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга России или лицом, его замещающим.

На основании утвержденного заключения о предоставлении лицензии готовится проект приказа лицензирующего органа и документы, подтверждающие наличие лицензии.

На основании утвержденного заключения об отказе в предоставлении лицензии готовится проект приказа лицензирующего органа и уведомление об отказе с указанием причин отказа.

Проект приказа Минпромторга России визируется установленным в Минпромторге России порядке делопроизводства и подписывается уполномоченным заместителем Министра или лицом, его замещающим.

После подписания и регистрации приказа Уполномоченный отдел готовит уведомления соискателям лицензий о предоставлении им лицензий. Уведомления подписываются директором (заместителем директора) Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга России и направляются (вручаются) соискателям лицензии.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется Департаментом на бланке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранится в лицензионном деле лицензиата и подписывается директором Департамента, а в его отсутствие уполномоченным заместителем, и заверяется гербовой печатью.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, содержит следующие сведения:

• наименование лицензирующего органа;
• полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица,  место его нахождения;
• адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности,
• основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
• лицензируемый вид деятельности (с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 17 настоящего Федерального закона);
• срок действия лицензии;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• номер лицензии;
• дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Лицензии на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий или деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом предоставляются сроком на 5 лет.

При отрицательном решении в течение 2 дней ответственный исполнитель готовит уведомление соискателю лицензии об отказе ему в предоставлении лицензии с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа явилась невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий (при его наличии). Уведомление подписывается директором (заместителем директора) Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга России и направляется (вручается) соискателю лицензии.

В течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, ответственный исполнитель бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

Данные вносятся в реестр в течение 3 дней со дня получения соответствующих документов.

Лицензионное дело, независимо от того, предоставлена соискателю лицензия или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению в Уполномоченном отделе вместе с соответствующими заключениями, копиями приказов, копиями и дубликатами документов, подтверждающих наличие лицензии, других документов с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии (в течение 5 лет в случае отказа в предоставлении лицензии).

2. Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления от юридического лица, имеющего лицензию, или от его правопреемника, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с нижеследующим порядком:

Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения, а также в случае изменения адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности в Минпромторг России не позднее чем через 15 дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в Минпромторге России в течение 10 дней со дня получения заявления с приложением квитанции об уплате государственной пошлины и подтверждающих изменения документов (их копий).

Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, регистрируется в день поступления в Минпромторге России. Заявление подается лицензиатом или его правопреемником в лицензирующий орган или может быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Начальник Уполномоченного отдела в течение 1 дня с даты поступления заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя по рассмотрению заявления. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены лицензиату по его письменному или устному обращению.

Ответственный исполнитель в течение 6 дней с даты своего назначения осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных лицензиатом или его правопреемником, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, которые предоставляются лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При положительных результатах проверки ответственный исполнитель готовит решение о возможности переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, проект соответствующего приказа и проект переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, а также уведомление лицензиата о переоформлении лицензии, которые подписываются директором (заместителем директора) Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга России.

В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть отказано в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений.

В указанном случае ответственный исполнитель готовит уведомление в письменной форме об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа, которое подписывается директором (заместителем директора) Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга России и направляется (вручается) лицензиату или его правопреемнику.

В течение 1 дня с даты подписания приказа и переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, ответственный исполнитель направляет (вручает) лицензиату или его правопреемнику уведомление об этом в письменной форме.

В течение 1 рабочего дня с даты подписания переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, либо уведомления об отказе в переоформлении лицензии ответственный исполнитель вносит изменения в реестр лицензий.

3. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при производстве оружия и основных частей огнестрельного оружия, производстве патронов к оружию и составных частей патронов, производстве пиротехнических изделий или деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом.

Настоящая административная процедура исполняется в ходе плановых и внеплановых мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц.

Плановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при производстве оружия и основных частей огнестрельного оружия, производстве патронов к оружию и составных частей патронов, производстве пиротехнических изделий или деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом (далее - плановые мероприятия по контролю) осуществляются в соответствии с планом, утверждаемым подписью уполномоченного заместителя Министра или лицом, его замещающим. Сведения о проведении плановых мероприятий по контролю размещаются на официальном Интернет-сайте Минпромторга России.

В отношении одного лицензиата плановое мероприятие по контролю по каждому месту осуществления деятельности, указанному в документе, подтверждающем наличие лицензии, проводится не более чем один раз в три года.

Внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при производстве оружия и основных частей огнестрельного оружия, производстве патронов к оружию и составных частей патронов, производстве пиротехнических изделий или деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом (далее - внеплановые мероприятия по контролю) осуществляются в следующих случаях:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минпромторг России, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа уполномоченного заместителя Министра или лица, его замещающего. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе.

В распоряжении (приказе) должны быть указаны:

1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица одновременно со служебным удостоверением.

Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в распоряжении (приказе), должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной), не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) Минпромторга России, осуществляющим проверку, составляется акт в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту прилагаются объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица, или его заместителю, или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в лицензионном деле.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом Минпромторга России составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений. Протокол, акт проверки и предписания приобщаются к лицензионному делу.

Руководитель проверки в журнале учета мероприятий по контролю лицензиата производит запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащую сведения о наименовании проверяющего органа, дате проведения мероприятия по контролю и надзору, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах по административным правонарушениям и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю и надзору, и его (их) подпись.

При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

4. Приостановление (возобновление), досрочное прекращение действия, аннулирование лицензий на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий или деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом.

Настоящая административная процедура осуществляется в связи с выявлением в ходе проведения мероприятий по контролю нарушений (грубых нарушений) лицензионных требований и условий в соответствии с нижеследующим порядком.

Грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий при производстве оружия и основных частей огнестрельного оружия или при производстве патронов к оружию и составных частей патронов является одновременное нарушение 2-х и более требований и условий, предусмотренных положениями о лицензировании, или нарушение лицензионных требований и условий, в результате которого произошло происшествие, повлекшее:

а) человеческие жертвы;

б) причинение тяжкого вреда здоровью людей;

в) причинение вреда средней тяжести здоровью не менее 5 человек;

г) причинение вреда окружающей среде;

д) порчу, утрату оружия и основных частей огнестрельного оружия (патронов к оружию и составных частей патронов).

Составленные процессуальные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, направляются судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий Минпромторг России в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата, о чем лицензиату направляется соответствующее уведомление.

Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

5. Возобновление лицензии на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий или деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Минпромторг России об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.

Действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, о чем лицензиату Минпромторгом России направляется соответствующее письменное уведомление.

6. Аннулирование действия лицензии на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий или деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом.

В случае если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Минпромторг России обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензия аннулируется решением суда. В течение суток с даты принятия судом решения об аннулировании лицензии Минпромторг России готовит соответствующий приказ и уведомляет лицензиата об этом.

7. Прекращение действия лицензии на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий или деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом.

Действие лицензии прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), либо со дня окончания срока действия лицензии или принятия Минпромторгом России решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного в письменной форме заявления лицензиата о прекращении им осуществления деятельности, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Документы, связанные с приостановлением, возобновлением и аннулированием лицензии, включая переписку с лицензиатом, приобщаются к лицензионному делу и хранятся в соответствии с требованиями Регламента. Сведения о приостановлении, возобновлении и о прекращении действия лицензии заносятся в реестр лицензий.

8. Ведение реестра лицензий на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий или деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом и предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре.

Настоящая административная процедура осуществляется в связи с выполнением административных процедур: «Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении, отказе в предоставлении лицензии», «Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии», «Приостановление (возобновление), досрочное прекращение действия, аннулирование лицензий» - настоящего Регламента.

Электронная база данных реестра лицензий на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий и деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом ведется в Уполномоченном отделе и включает в себя следующие сведения:

• наименование лицензирующего органа;
• полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
• лицензируемый вид деятельности;
• срок действия лицензии;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• номер лицензии;
• дата принятия решения о предоставлении лицензии;
• сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
• основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;
• основание и дата аннулирования лицензии;
• сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;
• основание и дата прекращения действия лицензии;
• номер и дата документа о принятии решения.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах, предоставляется физическим и юридическим лицам на основании их заявления и документа об оплате за предоставление информации в течение 3 дней со дня его поступления в Минпромторг России. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей.

Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

В течение 2 рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений в Уполномоченном отделе вводят их в электронную базу данных реестра лицензий и архивируют их.

Основанием ведения электронной базы данных реестра лицензий являются лицензионные дела, которые представляют собой архив на бумажных носителях и включают в себя следующие документы или их копии:

а) документы, представленные для лицензирования деятельности, для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, документы, связанные с проведением мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий, приостановлением и возобновлением действия лицензии, прекращением действия лицензии на осуществление деятельности;

б) решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;

в) вторые экземпляры документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности.

Лицензионные дела хранятся в Уполномоченном отделе.

9. Продление срока действия лицензии на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий или деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом.

Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

10. Выдача копий документа, подтверждающего наличие лицензии на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий или деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом.

Лицензиат имеет право на получение заверенной Минпромторгом России копии документа, подтверждающего наличие лицензии.

Копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату за плату в размере 10 рублей.

Копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату в течение 10 дней с даты получения Минпромторгом России соответствующего письменного заявления и представления документа, подтверждающего оплату.

Копия документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой «Копия».

Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий или деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом.

В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение его дубликата.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, предоставляется лицензиату за плату в размере 10 рублей.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, предоставляется лицензиату в течение 10 дней с даты получения в Минпромторге России соответствующего письменного заявления и представления документа, подтверждающего оплату.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется в двух экземплярах (на каждом проставляется пометка «Дубликат»), один из которых направляется (вручается) лицензиату, другой хранится в лицензионном деле лицензиата.

11. На официальном Интернет-сайте Минпромторга России в открытом доступе должны размещаться и ежемесячно обновляться следующие сведения из электронной базы данных реестра лицензий на производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, производство пиротехнических изделий и деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом:

• наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
• местонахождение (юридический адрес);
• наименование лицензирующего органа;
• лицензируемый вид деятельности;
• номер лицензии;
• срок действия лицензии;
• сведения о приостановлении, возобновлении и аннулировании и прекращении действия лицензии.

Указанные сведения предоставляются Уполномоченным отделом в подразделение Минпромторга России, ответственное за размещение информации на официальном Интернет-сайте Минпромторга России.

• формы обращения и ответов, сроки,
• основания для отказа (перечень оснований, наименование, описание),
• цели обращения (наименование, описание),

 Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Минпромторга России, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции по лицензированию производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, производства пиротехнических изделий и деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом в досудебном и судебном порядке.

Решение о выдаче лицензии может быть оспорено только в судебном порядке; обжалование отказов в выдаче лицензии, уклонения от выдачи лицензии осуществляются также в судебном порядке.

Юридические лица могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Минпромторга России на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), к Министру промышленности и торговли Российской Федерации.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

Должностные лица Минпромторга России проводят личный прием заявителей.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

• наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
• суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
• иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минпромторга России принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Минпромторг России при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минпромторг России или в один и тот же его территориальный орган, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минпромторг России или к соответствующему должностному лицу Минпромторга России.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Минпромторга России, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

• по номерам телефонов, указанных на официальном Интернет-сайте Минпромторга России;
• на Интернет-сайт и по электронной почте Минпромторга России.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

• фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
• наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
• суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
• сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

В случае, когда заявитель считает, что суть жалобы, изложенной в его обращении, не разрешена, письменный ответ на его обращение не удовлетворяет, его права и интересы нарушены или оспариваются, он вправе обратиться в арбитражный суд.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, как юридическому лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ФИО ответственного сотрудника, координирующего порядок предоставления госуслуги в Министерстве

Волков Владимир Юрьевич – главный специалист-эксперт

тел. (495) 632-82-24