Станислав Наумов: «Я думаю, что малый бизнес - это сфера, которая умеет в отличие от других зарабатывать деньги сама»

— Как вы оцениваете законопроект о торговле, который 11 сентября был принят Госдумой в первом чтении?

— Как представитель правительства, который вносит законопроект, я оцениваю его очень позитивно. Я считаю, что в пятницу голосование показало, что и Государственная дума оценивает позитивно результаты нашего сотрудничества. В том числе с авторами альтернативного законопроекта, который очень много обсуждался и ключевые положения которого вошли в итоговый текст законопроекта. Говорю об этом с одной-единственной целью: чтобы подчеркнуть важность ритма работы, который удалось выработать. Нужно не замедлять его, чтобы закон как можно скорее вступил в силу.

— Когда, по вашим прогнозам, это будет?

— Есть регламентная процедура. Закон затрагивает полномочия субъектов федерации, поэтому он в течение 30 дней с момента рассмотрения в первом чтении должен пройти еще одно обсуждение в регионах. Регионы активно с нами взаимодействуют, это касается и региональных министерств торговли. Пользуясь случаем, хотел бы их еще раз пригласить к уточнению позиций, потому что именно им придется разрабатывать и реализовывать региональные программы развития конкуренции. Поэтому очень важно выдержать баланс интересов, о котором мы постоянно говорим. Думаю, что нам хватит для этого месяца, и после этого закон можно будет принимать во втором чтении.

— Минпромторг будет вносить свои поправки ко второму чтению?

— Это делает профильный комитет Государственной думы по экономической политике, это его сфера непосредственной ответственности. Но мы, как представители одного из федеральных ведомств, безусловно, будем высказывать свое отношение к тем или иным поправкам, так же как это будут делать Министерство сельского хозяйства, Министерство здравоохранения и социального развития, Министерство финансов, Федеральная антимонопольная служба. Очень важно не запутаться в желании сделать хороший законопроект бесконечно обсуждаемым законопроектом. Он должен просто стать законом.

— Поправки уже поступают?

— Я слышал только об одной. Ее инициировала Федеральная антимонопольная служба. Она касается 16−й статьи – «Определение порога доминирования и последствий его достижения». Я знаю, что не только крупные торговые сети, но и ряд организаций, занимающихся потребкооперацией, закупочной деятельностью, высказали свои замечания, поэтому мы будем их рассматривать наряду с любыми другими.

— В законопроекте о торговле были инициативы по ограничению времени работы супермаркетов. В будущем Минпромторг собирается продвигать подобные инициативы?

— Попытка понять, для кого же эта инициатива была интересной, и задать вопрос: а кому это нужно? — привела к тому, что это оказалось никому не интересно и никому не нужно. Это не спасает собственников разного рода ларьков, и это, безусловно, не способствует защите интересов потребителей. Это две разные сферы, два разных способа работы с покупательским спросом, поэтому они должны сосуществовать круглосуточно. Никаких ограничений в этой части даже обсуждать не нужно.

— Недавно ваш проект ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле» обсуждался в Торгово-промышленной палате. Можете рассказать об изменениях, которые были рекомендованы?

— Этот проект ведомственной целевой программы мы делаем в соответствии с поручением руководства. Мы думаем доложить проект на одной из правительственных комиссий по малому и среднему бизнесу. Сотрудники нашего министерства проделали большую работу. Они попытались объяснить в том числе отраслевым ведомствам внутри министерства, в чем сегодня эффективность малого и среднего бизнеса превосходит эффективность крупного бизнеса. Именно так структурирована наша программа. Не только в Торгово-промышленной палате, но и на других площадках эта программа должна пройти самое детальное рассмотрение, и мы договорились, что она должна напоминать действительно набор пилотных проектов. Сегодня этих проектов десять, завтра их будет сто, послезавтра — тысяча. У каждого будет своя ниша на рынке.

— Будут ли выделены на реализацию программы дополнительные деньги?

— Я не думаю, что малый бизнес — это сфера, которой нужно давать деньги. Я думаю, что малый бизнес — это сфера, которая умеет в отличие от других сфер зарабатывать деньги сама. Надо создавать условия, которые позволяют выстроить бизнес-план. Эти условия связаны с ограничением по административному давлению, они связаны с развитием инфраструктуры. Вкладываться надо в создание инфраструктуры для этого вида деятельности, а не в раздачу каких-то денег.

— Министерство действительно считает нужным перевести производителей текстильной промышленности на упрощенную систему налогообложения?

— Не только текстильных, но и всех производителей одежды и обуви. Особенно это касается производства детских товаров. Мы должны об этом думать всегда. Мы считаем, что не надо обращать внимание ни на размеры площади, которую занимает предприятие, ни на какие-то другие показатели. Надо всем создать равные условия для конкуренции. Сегодня равные условия для конкуренции — это конкуренция жесткая, конкуренция с импортером. Мы предприняли ряд шагов по наведению порядка на торговых площадках. Теперь надо сделать не менее решительные шаги, чтобы мы могли легально конкурировать с легальным импортом.

— Будете снижать налоги?

— Да, безусловно. Мы считаем, что в рамках доработки стратегии развития легкой промышленности мы сумели объяснить свою позицию и Минфину, и Минэкономразвития. Мы считаем, что для вновь создаваемых предприятий, особенно там, где легкая промышленность неразвита, надо, безусловно, создавать максимум разных институтов и инструментов поддержки, в том числе на региональном уровне. Идея снижения налогового бремени как способ повысить конкурентоспособность — это тема для региональных законодателей. Минпромторг намерен помочь ассоциации производителей детских товаров в Тольятти. В городе будет запущен новый цех по производству детской игрушек. Думаю, что это будет не просто локальным проектом. Он будет делаться в сотрудничестве с иностранными производителями. И будет делаться в ориентации на импортозамещение на внутреннем рынке. Я думаю, что та непростая ситуация сегодня на рынке труда в Тольятти отчасти будет становиться более понятной и управляемой именно засчет появления на тольяттинской площадке таких проектов.